编者按:4月15日深夜，随着位于巴伐利亚州、下萨克森州、巴登-符腾堡州的三座核电站从电网分离，德国宣布正式告别“核电时代”。这一事件引发轩然大波。德国电视一台(ARD)、《图片报》(Bild)等媒体调查显示，50%以上受访者认为关停核电站是“错误之举”。德国环境部长施特菲·莱姆克(Steffi Lemke)则称，退出核电令德国“更安全”。当前，俄乌战争延宕，欧洲能源危机犹存，德国为何“坚决”告别核电？“弃核”之举，是否会使德国用电价格上涨，进一步加剧能源问题？本文将简要解读以上问题。
本文为浙外德国研究中心“经济天下”栏目第53篇(总第190篇)。
欧洲核电进入复兴时代
四月，欧洲核电行业迎来两大截然相反的标志性事件：随着最后三座核电站停止运行，4月15日起，德国核电正式归零；在芬兰，拖期14年的Olkiluoto 3(下称OL3)核电机组从4月16日开始投入日常运营，今后将为芬兰提供约30%的电力。
芬兰新建多个核电站
芬兰工业电力公司(Teollisuuden Voima Oyj)于4月16日宣布，芬兰奥尔基卢奥托岛核电站3号核电机组(OL3)当天开始正常发电。这是芬兰40多年来首次投入运营的新核电机组。据介绍，该核电机组装机容量约为1600兆瓦，预计将持续运营至少60年，预计能够满足芬兰约14%的电力需求。
受欧洲能源危机影响，芬兰面临电力成本急剧上升和潜在的电力短缺问题。奥尔基卢奥托岛核电站运营商芬兰工业电力公司亚尔莫·坦胡阿(Jarmo Tanhua)在一份声明中说，预计该核电机组的运营将有助于稳定芬兰电价，是芬兰绿色转型的重要组成部分。芬兰工业电力公司将该机组投入运营的这天称为“历史性的一天”。
根据最近的调查，60%的芬兰人对核电持“完全积极”的态度。他们关心供应安全的同时也关心气候变化，所以芬兰将在2035年成为世界上第一个达到碳中和的工业化国家。
OL3机组的建造过程经历了各种拖期和挫折，该项目对芬兰电力自给率有重要意义
图片来源：Zeit
捷克和斯洛伐克民众坚决支持核能
据调查，65%的斯洛伐克民众支持核能。斯洛伐克政府认为核能是安全、清洁且便宜的能源。斯洛伐克境内的核电站使本国公民用电免受俄乌冲突的影响，并方便政府保持较低的电力价格，利好民众。
捷克共和国和斯洛伐克两国总理表示将致力于发展核电，以此作为确保能源独立和供应稳定的一种方式。捷克总理彼得·菲亚拉(Petr Fiala)在布拉格举行的欧洲核能论坛(Enef)上表示:“我相信，对核能加大投资是对当前形势最自然的反应之一，尽快发展核电符合我们的利益。”他表示，捷克共和国已“准备好成为该地区核能的领导者”，因为它拥有已经建好的反应堆、工业能力、劳动力专业知识以及建设常规和模块化核电的计划。他还表示，由于其地理位置，捷克共和国不太适合发展风能和太阳能，可再生能源和核能相结合的能源组合是该国能源转型的“唯一方案”。
欧洲核能论坛(Enef)
图片来源：The Associated Press
斯洛伐克总理爱德华·黑格尔(Eduard Heger)表示，捷克共和国和斯洛伐克是使用核电的“榜样”，因为它们在核发电中所占份额很大——超过一半在斯洛伐克，超过三分之一在捷克共和国。他说，布拉格和布拉迪斯拉发的经验证明了核电的稳定性和可承受性，这是一个要在欧洲“传播”的信息。捷克的国家公用事业集团(ČEZ)计划在2030年代部署新的核电容量。
法国将使用核电生产氢气归为清洁能源
“在法国，我们没有石油，没有天然气，没有煤炭，所以我们没有选择。对法国人来说，利用核能来发展国家能源是非常有必要的”。这是法国发展核能的主要原因，德国有大量的煤炭和天然气，而法国没有。
国际能源署(IEA)数据显示，目前法国境内有56座在运行的核电站，年发电量占到总发电量60%以上，是全球核电份额最高的国家。除了供给国内，法国还是欧洲最大的电力净出口国，核电出口对象包括意大利、英国、西班牙等。其中，德国是法国第一大电力出口市场。在欧洲大幅减少从俄罗斯进口天然气之际，法国扩大核电规模的原因，也不难理解。
有关核电使用的争论将欧盟分为两个几乎相等的阵营:27个欧盟国家中的13个生产核能，其余14个国家不生产核能。在3月底，欧盟宣布，2030年，欧洲42.5%的能源必须来自可再生能源。以法国为首的13个生产核能的欧盟国家正在努力将核电归类为绿色能源，并取得了部分成果。法国使用核电生产的氢气，即所谓的“红氢”(roten Wasserstoff)，被欧盟认证为可再生能源。
图片来源：Zeit
德国核电之争再起
科学家和环保人士表示要坚决摧毁核电
德国慕尼黑大学理论天体物理学教授，德国科学基金会天体物理学专家和天文学会会员，德国著名物理学家哈拉尔德·莱施(Harald Lesch)在接受《明星周刊》(Stern)采访时讨论了德国淘汰核能这一话题，并明确表示反对核电。
莱施将核能称为“一项不可保险技术”。世界上没有一家公司愿意为核电站投保。他警告说:“仅从经济角度来看，这就告诉我们再也不要启用核电站了。”因为使用这项“高风险技术”，我们将会给未来一代留下1900多个被污染的干式贮存桶(Castor-Behälter)和数不清的大气污染。莱施认为继续发展核能只会走向一条死胡同，例如，法国已经没有水来冷却它的60个反应堆，等到夏天，法国核电站的情况会更加糟糕。“学会使用可再生能源是更重要的”，莱什继续提醒说，“人类必须适应‘自然节奏’，而不是要求全天候的能源供应。”
哈拉尔德·莱施(Harald Lesch)
图片来源：Stern
民众难以承受能源价格希望核电回归
德国电视一台(ARD)“德国趋势”栏目近日调查显示，59%受访者认为全面关停核电站是错误之举，只有34%的人支持关停。三分之二的受访者担心，向更加气候友好型的能源过渡将导致能源价格进一步上涨。鉴于此，作为工业大国，德国大多数企业恐怕将面临高昂能源成本。
欧盟统计局(Eurostat)3月31日公布的数据显示，欧元区3月CPI(由住房、交通油价和车价和食品的生活成本涨跌决定)同比6.9%，低于2月的8.5%。乍看之下，相比曾经高达10%的CPI，看似通胀已经有所缓解，不过实际上，在通胀数据下滑的同时，欧美民众对于通胀的体验却是截然相反的感受。从CPI的具体构成来看，食品物价和房租价格的上涨却愈演愈烈。对普通民众来说，工资缩水的速度反而比高通胀时更加严峻。通胀跌了，生活成本反而涨了。
3月欧元区食品和烟酒价格同比上涨15.4%，非能源类工业产品价格上涨6.6%，服务价格上涨5%，能源价格下降0.9%。除了能源价格下滑外，其他分类下通胀愈发严重。从实际生活角度，人们可以少开车，但是吃饭和住宿两个刚需是无法规避的，这两项通胀居高不下的情况下，欧美人民生活质量很难说从通胀下滑中恢复。
德国坚持淘汰核电的原因
出于对切尔诺贝利和福岛核事故的安全考量
作为“反核”代表，4月15日，德国本土核电时代正式落幕，最后三个运行中的核电站停止运行。德国环境部长施苔菲·雷姆克(Steffi Lemke)为全面关停核电站辩护，称退出核电令该国“更安全”。“随着最后三座核电站关闭，我们正在进入能源生产的新时代。”德国副总理兼经济和气候保护部长罗伯特·哈贝克(Robert Habeck)说，“当前及今后，德国的能源供应安全都将得到保障……可再生能源的大规模扩张尤其提供了额外的保障。 到2030年，我们希望德国80%的电力来自可再生能源。”
2011年福岛核事故之前，核电以约25%的占比在德国供电体系中扮演重要支柱，但到了2022年，该占比仅为6%。福岛事故发生后，时任德国总理默克尔领导的政府制定核电退出计划，准备逐步关停境内全部17座核电站。仅剩的三座核电站原计划在2022年底全部关闭，但俄乌冲突后的天然气缺口导致冬季电力短缺风险陡增之后，德国政府对待核电的态度出现逆转，允许三座核电站继续运行至2023年4月15日。
图片来源：德国环保协会(dhu)
德国政府特别的政治考量
福岛核事故确实是推动德国作出弃核决策的标志性事件，但德国国内的反核运动，最早可追溯到上世纪七八十年代。上世纪七十年代，有德国地方政府组织抗议修建核电站，针对核电项目的集会和法律诉讼在当地得到了跨党派的支持。1979年美国三里岛核事故发生后，汉诺威和波恩约20万人走上街头，反对使用核能。反核运动是1980年绿党(Grüne)成立的关键驱动因素之一。
相比法国、芬兰，德国对能源进口高度依赖。2022年以来，俄罗斯天然气断供，以及减少碳排放等压力，让德国延后关闭核电站的呼声高涨，德国政界甚至执政联盟内部也对这一问题持有不同意见。比如，在野的联盟党人士、巴伐利亚州州长索德(Söder)建议继续运营核电站，以应对能源危机。但德国绿党人士，包括环境部长施苔菲·雷姆克(Steffi Lemke)不断强调，“逐步淘汰核能使德国更安全，一旦发生事故，核电的风险最终将无法控制”。从这一角度看，德国核电退场，与其说是出于安全考量，不如说是一场政治较量。
本文编译自:
1. 《时代周报》2023年4月14日报道:“啊，德国人嘛”
https://www.zeit.de/2023/16/atomkraft-europa-finnland-slowakei-frankreich?utm_source=twitter_zonaudev_int&wt_zmc=sm.int.zonaudev.twitter.ref.zeitde.redpost.link.sf&utm_medium=sm&utm_content=zeitde_redpost+_link_sf&utm_campaign=ref&utm_referrer=twitter
2. 《明星周刊》2023年4月17日报道:三分钟足以让物理学家哈拉尔德·莱施摧毁核电
https://www.stern.de/politik/deutschland/anne-will--tv-physiker-harald-lesch-zerlegt-atomkraft-in-drei-minuten-33380766.html
3. 德国环保协会2023年4月25日报道:切尔诺贝利核事故发生37年后德国环保组织呼吁立即采取行动
https://www.duh.de/presse/pressemitteilungen/pressemitteilung/atomare-gefahr-37-jahre-nach-tschernobyl-noch-nicht-gebannt-deutsche-umwelthilfe-fordert-sofortigen/
4. 潮新闻客户端2023年4月17日报道:欧洲多国投入核电，德国为何决意“弃核”？
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1763418103777865320&wfr=spider&for=pc&searchword=%E5%BE%B7%E5%9B%BD%E4%B8%BA%E4%BB%80%E4%B9%88%E8%A6%81%E5%85%B3%E9%97%AD%E6%A0%B8%E7%94%B5%E7%AB%99
供稿 | 陈奥婕
排版 | 王祎嘉
编辑 | 盛妤婷
初审 | 程静 盛妤婷
终审 | 陈洪捷 吴卫东