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经济天下|德国49欧元车票即将问世

【来源： | 发布日期：2022-11-21 】

经济天下|德国49欧元车票即将问世

编者按:49欧元车票即将问世，作为9欧元车票政策的升级，该车票将被命名为“德国票”，将于2023年初推出。从2023年起，德国全国交通将提供价格49欧元的全国通车票，由民众自行订购，可按月取消。本文将详细介绍49欧元车票，简析德国民众对49欧元车票的态度及其背后原因。

本文为德国研究中心“经济天下”栏目第46篇(总第175篇)

49欧元车票的诞生

“德国票”何时何地投入使用？

德国联邦政府和州政府已经就当地交通的9欧元车票政策升级达成协议。德国交通部长沃尔克·维辛(Volker Wissing)在德国联邦政府和州政府协商后表示，全国范围内通用的“德国票”定价为49欧元，并将尽快推出。

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图片来源:德国世界报(WELT)

49欧元车票从推行第二年开始可能会开始变贵，因为德国政府计划进行价格动态调整，也就是说订购费用将随着通货膨胀率自动上升。在协议达成后的新闻发布会上，下萨克森州州长史蒂芬·威尔(Stephan Weil)宣布，该州同时将为某些群体提供更便宜的衍生车票，类似模式也可以在其他联邦州推行。

目前，德国政府计划在2023年1月1日推出新票，但这一日期可能会被推迟，因为德国运输公司认为在1月份推出用于地方和区域运输的新“德国票”是不可行的。德国运输公司协会(VDV)常务董事奥利弗·沃尔夫(Oliver Wolff)表示，“德国票”现实可行的推出日期应是3月1日。然而，为推出“德国票”做的准备工作已经开始了。柏林正在试行区域性的29欧元车票，这是49欧元车票的过渡版本。从今年10月份开始作为季票提供，但只在AB票区(柏林市区)有效。柏林参议院现在希望再次延长29欧元车票的使用时间，计划从2022年12月底延长到2023年3月底。

49欧元车票有效期为一个月，所以民众只能以月度订阅的方式购买。汉堡交通协会(HVV)已经为民众开启了车票线上预售平台，但是只有在政府实际开始认购时，即最早于2023年1月1日，才会进行第一次扣款。许多德国公共交通用户已经订购当地其他的交通卡，对此运输公司允许用户自由更换已订阅的交通卡。例如，慕尼黑运输公司(MVG)就将为用户及时提供有关49欧元车票的信息，如果新“德国票”适合他们，就可以让现有用户尽可能轻松地更换交通卡。

“德国票”适用于哪些人群？

49欧元车票将适用于当地所有公共汽车和火车。此外，和其9欧元的前身一样，订购者无须再自行缴税。“德国票”价格为49欧元，比德国城市地区以前的许多季票便宜得多。但是，德国各州长表示将不再进行全国统一的价格削减，这意味着在区域公共交通这一领域，49欧元车票的巨大优势将不复存在。德国《世界报》对16个联邦州的交通部和参议院的调查显示，有10个州都认为成本原因是推出49欧元车票的最大阻碍，并表示不能指望联邦政府提供经济援助。“进一步的税务调整将由联邦州、地方政府或运输公司来承担，所以，目前暂时不会有进一步的全国性削减。”萨尔州交通部在接受采访时说。

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49欧元车票与现行车票税收对比

图片来源:taxmenow官方推特

因此，不是所有联邦州都有充足的财政预算来推行49欧元车票政策，所以各联邦州决定在州政府财政基础上设置各自适合的车票政策。萨尔州有29欧元减价社会票和覆盖更大交通面积的39欧元有效票，以及特供学生的学期票。在梅克伦堡-西波美拉尼亚，除了罗斯托克，几乎没有任何社会票。该地区发言人表示不计划采用联邦政府推行的49欧元车票，但该州决定为学生和老年人提供在全州范围内有效的车票，价格是365欧元一年，也就是每月30欧元。巴伐利亚州有价格为365欧元的学生票，但只在个别地区有效，目前还没有计划推出在全州范围内有效的减价车票。

但有一个例外:图林根州。该州部分地区决定正式推行49欧元车票，州政府正在“初步考虑为年轻人推出低价票”，并“考虑通过对‘普通’全国票的补贴来实现减价”。减价车票的受益人将使用“与其他人相同的车票”，并且“没有任何有效性限制”。这意味着，图林根州的年轻人可以购买49欧元车票，得到政府补贴后，这个价格还可能再降低。该州政府正在研究是否能以28欧元的价格提供这种减价车票，为此，图林根州可能需要额外筹集3000万欧元的资金。这一估计说明，如果各州都采用图林根州正在考虑的补贴模式，并将其适用于所有的贫困人群，将会产生巨大的亏损。

49欧元车票的优势

缓解部分民众出行经济压力

49欧元车票适用范围覆盖整个德国，居住在城市远郊的人是最大受益人。样本计算表明，他们甚至可以节省80%的出行成本。例如，在慕尼黑市区仅乘坐公共汽车和火车旅行一年费用为561欧元，使用49欧元车票只节省17欧元。对汉堡人来说，现在月票58.5欧元。全年为702欧元。可以省114欧元。柏林现在年票价格为761欧元。开启49欧元车票，全年可减少173 欧元的交通费用。

对于依赖减价车票的人来说，例如社会福利人员和学生，相比今年夏天的9欧元车票，49欧元的价格还是令他们失望。但是对于所有乘坐公共汽车或火车长途上班的通勤者来说，49欧元车票可以有效缓解出行经济压力。根据联邦统计局的数据，近2000万通勤者中，大约有15%的人大约300万人，使用公共汽车和火车通勤，可从新车票中明显受益。而70%，也就是1400万人是自己开车通勤。

根据地区和通勤距离，该车票每年可为他们节省超过2000欧元。例如在亚琛和科隆之间大约60公里的通勤者目前每月要支付265.8欧元的月票，每年费用3189.6欧元。使用49欧元车票，2023年全年只需支付588欧元。这样算来就节省了2601.6欧元。从黑森州的沃尔城开车前往首府威斯巴登上班大约需要一小时车程，每月要花144.3欧元，一年下来就是1732欧元。若使用49欧元车票，可以节省1144欧元。

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49欧元车票旨在使人们能够方便地使用德国各地的公共交通工具

图片来源:Felix Schlikis Imago

缓解通胀压力改善生态环境

德国总理奥拉夫·朔尔茨(Olaf Scholz)和各州州长于2022年11月2日达成一致，同意联邦政府和各州政府共同为49欧元车票政策投入30亿欧元，双方将各自出资15亿欧元。依据联邦政府和地方政府达成的协议，联邦政府承诺每年为月票补贴15亿欧元，同时承诺今年在地方铁路服务方面追加10亿欧元资金，此后将以每年3%的速度增长。目前，联邦政府为各联邦州推行49欧元车票投入资金已达94亿欧元，各州将使用这笔钱向运输公司订购公共汽车和火车。

德国政府今年6月至8月推出过一款9欧元月票，适用于市内公共汽车和轨道交通，以缓解通胀压力、鼓励环保出行并减少燃油消费。依据路透社说法，这款月票广受民众欢迎，3个月内售出5000万张，月均使用约10亿人次。德国交通企业协会数据显示，这3个月内全国二氧化碳排放量减少约180万吨。所以如果49欧元车票推行顺利，不仅可以缓解德国通胀压力，对改善生态环境也起到很大作用。

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美因河畔的法兰克福主站：免费乘坐当地交通工具

图片来源:Alexander Spatari/Getty Images

德国民众对49欧元车票的态度及原因

半数德国人不想购买“德国票”

在夏天，许多德国人享受着廉价的9欧元车票乘坐当地公共汽车和火车。在整个德国，几乎没有更便宜的旅行方式。因此，联邦政府很早就决定升级交通政策，使每个人都能长期无负担地乘坐公共交通工具。然而，Insa研究所为德国《图片报》进行的在线调查显示，65%的参与者认为联邦政府的出发点很好，但几乎一半的受访者表示自己不会买票。

对于那些需要在不同地区之间长途跋涉的通勤者来说，49欧元车票可以明显缓解他们的出行经济压力。然而，德国环境援助组织认为这是不可行的，因为对于通勤者来说，例如在柏林，月费49欧元的车票不比以前的季票便宜多少。

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