编者按：2016年11月，德国政府通过《2050年气候保护计划》，成为首批实施长期气候保护战略的国家之一。在计划中，德国联邦政府明确了实现国家能源使用规划的中期目标和长期目标。基于国家战略，德国各中小学积极响应，针对当前能源使用问题成立专门能源团体与组织，以切实可行的措施有效应对能源利用率低、能源使用结构不合理等问题。

本文为浙外德国研究中心“教科资讯”栏目第59篇(总第138篇)。

德国能源战略2050

在2019年9月23日于纽约举行的联合国气候峰会上，德意志联邦共和国承诺到2050年实现碳中和的目标。德国目前制定的目标是：到2050年，温室气体排放量比1990年减少80%至95%，且所有电力来自可再生能源。

德国的长期目标是到2050年基本实现碳中和；中期目标是到2030年德国的温室气体排放量比1990年减少至少55%。在《气候保护计划》中，德国政府还明确了2030年各个部门的气候目标，描述各个部门必经的发展阶段，列出初步实施措施，建立监测环节、进一步发展政策和措施的程序。通过这种方式，德国将确保实现《巴黎协定》中关于将全球变暖限制在远低于2摄氏度甚至不超过1.5摄氏度的全球目标。

图片来源：stuttgarter-zeitung.de

例如在新建筑中，从2021年开始适用的最低能源建筑标准将进一步调整，以便在2030年实现气候保护中期目标。与使用化石燃料的供暖系统相比，新型的可再生能源的供暖系统明显更高效、更具吸引力。为了实现这一目标，未来德国还将实行适当的激励措施。通过节能和增加可再生能源投入的措施，现有建筑也将在2050年前进行升级改造。

德国中小学能源使用现状和问题

1.现状

2015年，德国有33000多所普通教育学校，包括约16000所小学和6500所文理中学、实验中学。每所学校都消耗了大量热能和电能，无一例外。但它们的实际能源需求量却远远低于实际能源消耗量。在全国范围内，与其他建筑相比，学校的每平方米消耗量高于平均水平。一所拥有约1000名学生的学校所消耗的热能和电能，通常比200至500个家庭的总和还要多。

康斯坦茨市呼吁各中小学，尤其是学生，提出具有创造性的想法，以减少学校的能源（例如供暖的热能、电能、水能和废物等）消耗。汉堡、弗莱堡等其他城市在节约能源方面已经具备了良好的经验，通过节能措施，学校的能源消耗平均可以降低百分之十。对于康斯坦茨市来说，这意味着平均每所学校，每年可以减少25吨二氧化碳排放量，节省5000欧元。能源节约项目经理本杰明·劳克斯(Benjamin Laux)说：“越是建筑规模大的学校，越是蕴含巨大的能源节约潜力。”

图片来源：ahlen.de

2.存在的主要问题

2021年德国的能源消耗再次增加，能源消耗量和二氧化碳排放量均高于去年同期，根据德国能源平衡工作组(AGEB)的计算，与去年同期相比，消费量增加了4.3%。2014年，德国公共设施的耗电量约为德国净耗电量的十分之一，其中公共建筑的供暖和空调能源消耗最为显著，因此投入的电力成本超过20亿欧元。在德国，仅公共建筑的电力和供暖供应方面就需花费约38亿欧元，另外有10亿欧元用于街道照明。

德国中小学中也普遍存在巨大的能源消耗问题。在阿伦市的学校中经常可以看到这样的画面：教室开着暖气的同时也打开了窗户；晴天光线充足时，教室内依旧开着电灯。阿伦市的学校每年的能源成本超过了70万欧元，其中几乎90%是用于供暖能源。

德国中小学积极探索应对措施

1.德国政府通过“50/50”项目激励学校参与节能活动

许多城市的政府已经意识到，在学校实行能源节约项目也是一件很有经济意义的事情，并且充满朝气和奇思妙想的学生可以在学校能源节约中起到很大的作用，因而“50/50”项目由此产生。

“50/50”概念是德国政府在1990年提出和实施的，通过为学校和校舍管理者(通常是地方政府)创造经济激励措施，让学校参与节能活动。第一个“50”表示在学生和教师采取节能措施而为学校节省的资金中，政府可以通过资金支付返还50%给学校；第二个“50”表示50%的财务节省是支付能源账单的地方当局的净节省。学校通过教导学生改变行为习惯以节省能源，并由此获得更多的财政资金；地方政府在该项目的实施中获得较低的能源成本；当地居民则获得清洁、低碳的环境，这是共赢的项目。

2.以学生为主体的“能源狐狸”组织致力于能源节约

图片来源：energiefuechse-sachsen.de

在萨克森州的几所学校里，学生、学校负责人和教师共同致力于改善建筑的能源平衡，并得到了所在城市的能源负责人的支持。萨克森州能源机构(SAENA)将在未来三年内，在试点学校收集节能经验，以便将有效节能措施普及到全国各地的学校。为了实现能源转型，该机构向整个萨克森州招募以学生为主体的"能源狐狸"，他们知道如何避免能源浪费，并创造可持续发展的未来。

例如，“能源狐狸”提出，冬季适当的通风不仅可以节省能源，还可以提高学生的注意力。学校管理部门采纳了该意见，并为学校提供二氧化碳浓度显示灯，使教师可以持续控制教室的空气质量。此外，在对教室灯光亮度进行测试后，“能量狐狸”还提出反馈：许多教室的光线太暗，应当采用LED节能技术，在不显著增加电能消耗的情况下获得更亮的光线。

通过不同能源节约团体和组织，德国城市与学校为学生搭建了良好的平台，学生可以在其中自由、独立地提出自己对气候保护主题的想法，着手研究项目并实施。他们通过掌握的新兴知识，积极参与社会环境治理，以丰富的创造力为德国能源节约作出贡献。

本文编译自：

1.德国fz-juelich.de网站报道：到 2050 年德国能源系统的成本效益和气候友好型转型战略

https://www.fz-juelich.de/iek/iek-3/DE/News/TransformationStrategies2050/_node.html;jsessionid=20FB326DFEE104D17EC94FA0545D3CD1

2.德国BUM网站报道：2050 年气候保护计划 - 德国的长期气候保护战略

https://www.bmu.de/themen/klimaschutz-anpassung/klimaschutz/nationale-klimapolitik/klimaschutzplan-2050

3.德国konstanz.de网站2020年12月22日报道：寻找节约能源的创意

https://www.konstanz.de/service/pressereferat/pressemitteilungen/kreative+ideen+zum+energiesparen+gesucht

4.德国Energiefüchse网站2009年报道：赫尔曼C.J.弗尔施小学

https://www.energiefuechse-sachsen.de/projekte/niesky/

供稿 | 韩欣浥

排版 | 吴诗颖

编辑 | 陈佳雯

初审 | 陈玉玲

终审 | 陈洪捷 吴卫东